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中国沼气产业面临的挑战和发展趋势

发布时间:2017-02-16 06:53内容来源:网络整理 点击:

李秀金1,周斌2,袁海荣1,庞云芝1,孟颖1

(1.北京化工大学资源与环境研究中心,北京100029;2.中国21世纪议程管理中心,北京100036)

  摘要:对中国目前沼气发展过程中存在的问题进行了分析,提出了中国沼气发展正处于战略转型期的观点,对中国沼气产业未来发展趋势进行了研究。提出中国沼气要做大做强和实现可持续发展,必须走产业化和市场化的道路,并就中国沼气未来发展模式、产业化发展方向、技术装备、政策支持等方面,提出了建议。

  0引言

  近年来,中国沼气事业得到了快速发展[1]。到2010年底,全国累计建成户用沼气超过4000万户[2](图1)。各类规模化沼气工程从2000年的1042处增至2009年的5.69万处,总池容达714.96万m3,年产沼气9.17亿m3(图2)。其中,新增大型沼气工程931处,中型沼气工程5986处,小型沼气工程10073处,生活污水净化沼气池2.32万处,使中国生活污水净化沼气池的总数达到了18.69万处,总池容达到851.39万m3,发电装机3.3万kW,年发电10289.35万kW·h。

  近10年中国沼气的快速发展主要是由于国家对沼气推广给予了高度重视,每年投入大量专项资金支持。从2003年到2010年上半年,仅中央对沼气建设的投入已达242亿元(图3)。加上地方和建设单位的投入,总投入超过500亿元。这些投入是中国农村沼气快速发展的根本保证。

  总体来说,中国农村沼气可以用“成绩巨大、问题不少”来概括,在新的形势下,现有的发展模式必须要进行改变,否则就很难做大做强,也无法实现可持续的发展。可以说,目前中国沼气行业正处于一个发展转型阶段,必须解决向哪里发展和如何发展的问题。

  1中国沼气行业存在问题

  1.1户用小沼气与城镇化发展的大趋势不相适应,难以真正发挥在替代能源中的重要作用

  2000年农业部提出了以沼气为纽带的“生态家园富民计划”,实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”的目标[3],在南方地区和经济欠发达地区起到了重要作用,但在中国经济发达地区、北方地区和高寒地区分散式小沼气不能发挥其应有的作用。更为重要的是,随着社会主义新农村建设步伐的加快,越来越多的自然村镇要进行改造和重新建设,城镇化程度越来越高,对清洁、方便能源的需求会越来越大,对环境的要求也会越来越高。不可能在每家每户再建设一个小沼气池,每家每户自己再去为沼气池上料出料。如果还单一发展户用沼气,就与新农村建设和城镇化发展的大趋势不相适应了,也不符合实际需要了。

  目前,中国沼气仍是以户用小沼气为主,所产沼气主要用于农户烧锅做饭,利用价值很低。大中型沼气站主要建在规模化的畜禽养殖厂,受养殖厂数量、规模和地域的限制,其数量和规模也很难做大。因此,尽管中国小沼气发展势头良好,数量很大,但规模小、沼气的利用更多的是“自产自消”型的低值利用[4]。这种沼气发展模式,无论是现在还是将来,都无法形成规模化和形成产业,难以真正发挥在国家替代能源中的重要作用,也很难受到国家和社会的真正重视。

  1.2主要依靠政府、缺乏系统化政策支持,尚未形成真正的产业化

  中国无论是户用小沼气还是大中型沼气工程,主要都是依靠政府买单,投资比例占相当份额,可以说,没有政府在资金上的大力支持,中国的沼气事业很难达到目前的发展势头。因此,中国的沼气尚未形成真正意义上的产业化。另一方面,农村户用沼气主要还是福利性质为主,大中型沼气也大多自用,大多赔钱运行,没有经济效益,也就无法走市场化。因此,一旦没有了政府支持,沼气行业自身就失去了发展能力,就会迅速萎缩,自身还远不具备生存能力。

  中国的沼气工程初始投资大,运行成本高,生产的沼气及其电力无法依靠自身能力进入常规的能源市场,发电入网困难,非养殖场原料收集困难,没有可行的原料补贴、沼气价格补贴以及税收减免等优惠政策,无法让企业盈利,也就无法吸引社会资本的进入,促进沼气产业化和市场化的发展。目前,国外对沼气使用实施免税或减税,提供发展沼气的津贴等激励政策[5],而中国只对沼气发电并网有补贴,对原料生产、收运,沼气终端用户等没有经济政策支持,缺乏系统化的支持,难以保障沼气产业的可持续发展。

  1.3缺乏技术创新,装备水平低,难以支撑产业化沼气的发展

  目前,国外在沼气生产和利用方面的技术已经比较成熟,配套设备也已经向大型化、成套化和系列化方向发展。中国沼气推广投入巨大,但研发投入非常少,缺乏自主创新的先进技术,工程整体技术水平偏低[6],工艺技术缺乏基础性研究、工艺环节不够合理、工艺系统不够完整;此外,设备存在的问题也尤为突出,已经成为制约中国沼气行业尤其是大型沼气工程发展的“瓶颈”。主要问题是:①设备与工艺不配套。设备大多为自行设计或借用其他行业的单体设备,没有针对工艺要求开展设计,设备与工艺配套性差;②缺乏系统化成套设备和标准化设备。各单元设备基本都是单独设计或单独购买,单元设备之间相互不匹配,也没有统一的设计标准,设计和制造出来的设备千差万别;③制造质量差,故障率高,不能长期稳定可靠运行;④缺乏关键核心设备。总体上,设备还难以支撑规模化沼气产业的发展。

  2中国沼气行业未来发展趋势

  2.1户用沼气逐步向村镇集中(联村)供气方向发展

  新农村建设要求小村并成大村、城乡统筹和统一规划,这些新建的村镇人口集中,聚集程度高,已经不再适宜发展户用小沼气,而应该以村镇(联村)集中供气为主,逐步替代户用小沼气。

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